严格根据上级下达的控制指标，依据土地利用总体规划中期评估成果和全国第二次土地调查成果，合理调整各乡（镇、街道）土地利用总体规划目标和控制指标。其中耕地保有量和基本农田控制指标原则上在原分解下达任务的基础上，根据规划实施情况、异地调剂情况以及上级调整情况进行调整。对矛盾较为突出的城乡建设用地坚持眼光向内，积极盘活现有的存量，努力推进实施城乡建设用地增减挂钩政策，探索规划建设用地空间管控新办法。新增建设用地规模坚持剩余规模进行统筹，通过建立规划实施年度调节机制，在城乡建设用地扩展边界内根据区域内低效用地再开发利用、闲置土地开发利用、批而未供土地利用、盘活存量用地等节约集约用地状况，按年度追加予以落实，用有限的增量撬动存量的方法促进全省土地节约集约利用。
     在建设用地规模不增加前提下，综合考虑资源环境承载能力、经济社会发展水平和规划剩余空间情况，调整安排建设用地规模、布局和时序，优化比例结构，保障新型城镇化发展必要用地，促进区域和城乡均衡发展。
     根据“三线”划定与土地用途分区成果，调整完善建设用地的空间管制。 
     1.根据新的发展要求，合理调整规模边界、扩展边界、禁建边界“三界”与允许建设区、有条件建设区、限制建设区、禁止建设区“四区”。 
     2.调整完善“四区”的管制规则。 
     3.对比分析调整前后建设用地空间管制区的面积和范围。
     与规划修编不同，调整完善要尽可能简化程序，市、县和乡级规划重点是落实，既要确定耕地和基本农田数量和布局、确保质量，也要明确建设用地规模、结构和布局，并落地上图，保证图、数与实地相一致。规划数据库更新，重点更新规划用途层和建设用地空间管制层。
     规划调整完善所需准备资料： 
     1.土地利用总体规划成果。经批准并报国土资源部备案的市、县、乡三级土地利用总体规划图、数据库、文本及说明；涉及永久基本农田的土地利用总体规划调整有关成果和审批资料；涉及高标准基本农田建设的各级土地整治规划成果和项目验收资料。 
    2.土地利用现状调查成果。全国第二次土地调查结果、最新土地利用变更调查成果，包括图件资料和数据资料。 
     3.土地利用总体规划中期评估报告。 
    4.耕地质量等别调查与评价等成果。最新的耕地质量等别调查与评价的相关图件、数据库以及文本说明等成果。 
    5.县域耕地地力调查与质量评价成果。最新的县域耕地地力调查与质量评价的相关图件、数据库及文本说明等成果。 
     6.已有永久基本农田划定成果。已划定永久基本农田相关的图件、表册、数据库以及文字等资料 。   
     7.国土资源遥感监测“一张图” 
     8.土地整治规划。 
     9.要与住建、交通、环保、水利、农业、林业等部门充分衔接，与生态退耕、城镇化、交通、能源、水利等规划充分对接。按照“多规合一”的要求，充分考虑土地整治规划、矿产开发总体规划以及园区、城镇建设规划和新农村建设规划等；经济社会发展规划。